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在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上的讲话

（2020年10月14日）
习近平

女士们，先生们，同道们：

今天，我们在这里隆沉团圆，庆祝深圳等经济特区成立40周年，总结经济特区建设经验，在更高起点上推动鼎新盛开，带头全党全国全社会为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国度新征程、向第二个百年奋斗指标进军而联结奋进。

创办经济特区，是党和国度为推动鼎新盛开和社会主义现代化建设进行的伟大创举。1978年12月，党的十一届三中全会作出把党和国度工作中心转移到经济建设上来、尝试鼎新盛开的汗青性决策，带头全党全国各族人民为社会主义现代化建设进行新的长征。1979年4月，广东省委掌管人向中央辅导同道提出创办出口加工区、推动鼎新盛开的建议。邓幼平同道明确指出，还是叫特区好，中央能够给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。同年7月，党中央、国务院核准广东、福建两省实杏装特殊政策、矫捷措施、先行一步”，并试办出口特区。1980年8月党和国度核准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，1988年4月又核准成立海南经济特区，明确要求阐扬经济特区对全国鼎新盛开和社会主义现代化建设的沉要窗口和示范带作为用。

持久以来，在党中央倔强辅导和全国大力支持下，各经济特区解放思想、鼎新创新，勇担使命、砥砺奋进，在建设中国特色社会主义伟猛过程中谱写了勇立潮头、启发进取的壮丽篇章，为全国鼎新盛开和社会主义现代化建设作出了沉大贡献。

女士们、先生们、同道们！

广东是鼎新盛开的排头兵、先行地、尝试区，是成立经济特区功夫最早、数量最多的省份。深圳是鼎新盛开后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的杰出演绎。深圳宽大干部人民披荆斩棘、专一苦干，用40年功夫走过了国表一些国际化多数会上百年走完的过程。这是中国人民创造的世界发展史上的一个事业。

——40年来，深圳奋力解放和发展社会出产力，大力推动科技创新，地域出产总值从1980年的2.7亿元增至2019年的2.7万亿元，年均增长20.7%，经济总量位居亚洲城市第五位，财政收入从不及1亿元增长到9424亿元，实现了由一座落后的边陲幼镇到拥有全球影响力的国际化多数会的汗青性逾越。

——40年来，深圳对峙解放思想、与时俱进，率先进行市场取向的经济体造鼎新，初创1000多项鼎新行动，奏响了实干兴国的时期强音，实现了由经济体造鼎新到全面深入鼎新的汗青性逾越。

——40年来，深圳对峙实杏装引进来”和“走出去”，积极利用国际国内两个市场、两种资源，积极吸引全球投资，表贸进出口总额由1980年的0.18亿美元跃升至2019年的4315亿美元，年均增长26.1%，实现了由进出口业务为主到全方位高水平对表盛开的汗青性逾越。

——40年来，深圳对峙发展社会主义民主政治，尊沉人民主体职位，加强社会主义心灵文化建设，积极造就和践行社会主义主题价值观，实现了由经济开发到两全社会主义物质文化、政治文化、心灵文化、社会文化、生态文化发展的汗青性逾越。

——40年来，深圳对峙以人民为中心，人民生涯水平大幅提高，教育、医疗、住房等实现天翻地覆的变动，2019年居民人均可摆布收入6.25万元，比1985年增长31.6倍
；率先完玉成面建成幼康社会的指标，实现了由解决温鼓到高质量全面幼康的汗青性逾越。

40年东风化雨，40年春华秋实。昔时的蛇口开山炮声犹然在耳，如今的深圳经济特区朝气勃勃，向世界展示了我国鼎新盛开的磅礴伟力，展示了中国特色社会主义的光明远景。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰苦。深圳等经济特区一路走来，每一步都不是垂手可得的，每一步都支出了艰苦致力。深圳等经济特区鼎新发展事业获得的成就，是党中央倔强辅导的了局，是宽大干部人民启发进取的了局，是全国人民和四面八方宽泛支持的了局。在这里，我代表党中央、国务院和中央军委，向经济特区宽大建设者，向所有为经济特区建设作出贡献的同道们，致以真挚的问候！向各位来宾，向关切和支持经济特区建设的国内表各界人士，暗示衷心的感激！

女士们、先生们、同道们！

深圳等经济特区的成功实际充分证明，党中央关于创办经济特区的战术决策是齐全正确的。经济特区不仅要持续办下去，并且要办得更好、办得水平更高。

深圳等经济特区40年鼎新盛开实际，创造了伟大事业，堆集了贵重经验，深入了我们对中国特色社会主义经济特区建设法规的意识。一是必须对峙党对经济特区建设的辅导，始终维持经济特区建设正确方向。二是必须对峙和美满中国特色社会主义造度，通过鼎新实际推动中国特色社会主义造度越发成熟越发定型。三是必须对峙发展是硬路理，对峙敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领鼎新得救。四是必须对峙全方位对表盛开，不休提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。五是必须对峙创新是第一动力，在全球科技革命和产业刷新中赢得自动权。六是必须对峙以人民为中心的发展思想，让鼎新发展成就更多更平正惠及人民人民。七是必须对峙科学立法、严格法律、公正司法、全民守法，使法治成为经济特区发展的沉要保险。八是必须践行绿水青山就是金山银山的理想，实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展。九是必须全面正确贯彻“一国两造”根基方针，推进内地与香港、澳门融合发展、相互推进。十是必须对峙在全国一盘棋中更好阐扬经济特区辐射带作为用，为全国发展作出贡献。

以上十条，是经济特区40年鼎新盛开、创新发展堆集的贵重经验，对新时期经济特区建设拥有沉要领导意思，必须倍加珍惜、持久对峙，在实际中不休丰硕和发展。

女士们、先生们、同道们！

当现代界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大盛行使这个大变局加快演进，经济全球化遭逢逆流，
；ぶ饕濉⒌ケ咧饕迳仙，世界经济低迷，国际业务和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在产生深刻调整，世界进入动荡刷新期。

我国正处于实现中华民族伟大回复的关键时期，经济已由高快增长阶段转向高质量发展阶段。我国社会重要矛盾产生变动，人民对美好生涯的要求不休提高，经济持久向好，市场空间辽阔，发展韧性壮大，在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互推进的新发展格局。同时，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量发展还有很多短板弱项，经济特区发展也面对着一些难题和挑战。

新局势必要新担任、呼叫新作为。新时期经济特区建设要高举中国特色社会主义伟大旗号，两全推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面」亟略布局，从我国进入新发展阶段大驹祠程，落实新发展理想，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，以勇往直前的奋斗姿势、风雨无阻的心灵状态，鼎新不搁浅，盛开不止步，在更高起点上推动鼎新盛开，推动经济特区工作开创新局面，为全面建设社会主义现代化国度、实现第二个百年奋斗指标作出新的更大的贡献。

党中央对深圳鼎新盛开、创新发展寄托厚望。去年8月，党中央出台了支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的定见，全面部署了有关工作。深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理想能力和水平，形玉成面深入鼎新、全面扩大盛开新格局，推动粤港澳大湾区建设，丰硕“一国两造”事业发展新实际，率先实现社会主义现代化。这是新时期党中央赋予深圳的汗青使命。

第一，坚韧不拔贯彻新发展理想。广东、深圳经济发展水平较高，面对的资源身分约束更紧，受到来自国际的技术、人才等领域竞争压力更大，落实新发展理想、推动高质量发展是底子前途。要对峙发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，率先推动质量刷新、效能刷新、动力刷新，致力实现更高质量、更有效率、越发平正、更可持续、更为安全的发展。

要对峙供给侧结构性鼎新这条主线，使出产、分配、流通、消费更多依附国内市场，提升供给系统对国内需要的适配性，以高质量供给满足日益升级的国内市场需要。要坚韧不拔执行创新驱动发展战术，造就新动能，提升新势能，建设拥有全球影响力的科技和产业创新高地。要萦绕产业链部署创新链、萦绕创新链布局产业链，前瞻布局战术性新兴产业，造就发展将来产业，发展数字经济。要加大基础钻研和利用基础钻研投入力度，阐扬深圳产学研深度融合优势，自动融入全球创新网络。要对标国际一流水平，大力发展金融、研发、设计、管帐、司法、会展等现代服务业，提升服务业发展能级和竞争力。要执行越发盛开的人才政策，引进造就一批拥有国际水平的战术科技人才、科技领武士才、青年科技人才和高水平创新团队，聚全国英才而用之。

第二，与时俱进全面深入鼎新。鼎新始终在路上，鼎新之路无坦途。当前，鼎新又到了一个新的汗青关头，好多都是前所未有的新问题，推动鼎新的复杂水平、敏感水平、艰巨水平不亚于40年前，必须以更大的政治勇气和智慧，对峙摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失机遇、蹄疾步稳深入沉要领域和关键环节鼎新，越发注沉鼎新的系统性、整体性、协同性，提高鼎新综合效力。

党中央经过深刻钻研，决定以经济特区成立40周年为契机，支持深圳执行综合鼎新试点，以清单批量授权方式赋予深圳在沉要领域和关键环节鼎新上更多自主权，一揽子推出27条鼎新行动和40条首批授权事项。深圳经济特区要扛起责任，牢牢把握正确方向，解放思想、守正创新，致力在沉要领域推出一批沉大鼎新措施，形成一批可复造可推广的沉大造度创新成就。要着眼于解决高质量发展中遇到的现实问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体造必要，多策动战术战争性鼎新，多推动创造型、引领型鼎新，在美满身分市场化配置体造机造、创新链产业链融合发展体造机造、市场化法治化国际化营商环境、高水平盛开型经济体造、民生服务供给体造、生态环境和城市空间治理体造等沉点领域先行先试。要优化当局治理和服务，全面奉行权势清单、责任清单、负面清单造度，加快构建亲清政商关系。要进一步引发和弘扬企业家心灵，依法
；て笠导液戏ㄈɡ，依法
；げê椭恫，激励企业家干事创业。

第三，锐意启发全面扩大盛开。当前，世界经济面对诸多复杂挑战，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在汗青正确的一壁，坚韧不拔全面扩大盛开，推动建设盛开型世界经济，推动构建人类命运共同体。

新发展格局不是封关的国内循环，而是盛开的国内国际双循环。要优化升级出产、分配、流通、消费系统，深入对内经济联系、增长经济纵深，加强通顺国内大循环和联通国内国际双循环的职能，加快推动规定尺度等造度型盛开，率先建设更高水平盛开型经济新体造。要在内表贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，索求越发矫捷的政策系统、越发科学的治理体造，加强同“一带一路”沿线国度和地域发展多档次、多领域的求实合作。越是盛开越要器沉安全，两全好发展和安全两件大事，加强自身竞争能力、盛开监管能力、风险防控能力。

第四，创新思路推动城市治理系统和治理能力现代化。经过40年高快发展，深圳经济特区城市空间结构、出产方式、组织状态和运行机造产生深刻刷新，面对城市治理承压显著、发展空间不及等诸多挑战。要设置全周期治理意识，加快推动城市治理系统和治理能力现代化，致力走出一条切合超大型城市特点和法规的治理新路子。要强化依法治理，长于使用法治思想和法治方式解决城市治理顽症难题，让法治成为社会共识和根基准则。要注沉在科学化、精密化、智能化高低功夫，阐扬深圳信息产业发展优势，推动城市治理伎俩、治理模式、治理理想创新，让城市运行更聪明、更智慧。

第五，真抓实干践行以人民为中心的发展思想。中国共产党根基在人民、血脉在人民。人民对美好生涯的神驰就是必赢亚洲奋斗指标。经济特区鼎新发展的启程点和落脚点都要聚焦到这个指标上来。

生涯过得好不好，人民人民最有讲话权。要从人民人民普遍关注、反映强烈、反复出现的问题启程，拿出更多鼎新创新行动，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好，致力让人民人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保险。要尊沉人民人民初创心灵，不休从人民人民中罗致经济特区发展的创新创造活力。要把提高发展平衡性放在沉要地位，不休推动公共资源向基层延长，构建优质平衡的公共服务系统，建玉成覆盖可持续的社会保险系统。要绝不放松抓好常态化疫情防控，当真总结经验教训，举一反三补齐公共卫生短板。

第六，积极作为深刻推动粤港澳大湾区建设。粤港澳大湾区建设是国度沉大发展战术，深圳是大湾区建设的沉要引擎。要抓住粤港澳大湾区建设沉大汗青机缘，推动三地经济运行的规定衔接、机造对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，推进人员、货物等各类身分高效便捷流动，提升市场一体化水平。要深入前海深港现代服务业合作区鼎新盛开，规划建设好河套深港科技创新合作区，加快横琴粤澳深度合作区建设。要以大湾区综合性国度科学中心先行启动区建设为抓手，加强与港澳创新资源协同共同。要持续激励疏导港澳台同胞和海表侨胞充分阐扬投资兴业、双向盛开的沉要作用，在经济特区发展中作出新贡献。要充分使用粤港澳沉大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地进建、就业、生涯，推进粤港澳青少年宽泛交往、全面互换、深度融合，加强对祖国的向心力。

中央和国度有关部门要正确把握党中央战术意图，全力支持深圳等经济特区鼎新发展工作，依照两全推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面」亟略布局的要求，支持经济特区深入鼎新盛开、发展前瞻性科技创新、发展战术性新兴产业、发展高水平对表盛开、加强民主法治建设、加强社会主义心灵文化建设、加强民生保险和改善、鼎新创新社会治理、加强生态文化建设等工作，为新时期经济特区鼎新发展提供科学领导和有力支持。

女士们、先生们、同道们！

一花独放不是春，百花齐放春满园。我们坚韧不拔奉行互利共赢的盛开火略，既从世界罗致发展动力，也让中国发展更好惠及世界。经济特区建设40年的实际离不开世界列国的共同参加，也为列国创造了辽阔的发展空间、分享了发展利益
Ｓ邮澜缌泄嗟夭渭又泄锰厍亩π率⒖⒄，构建共商共建共享共赢新格局。

女士们、先生们、同道们！

经济特区处于鼎新盛开最前沿，加强党的全面辅导和党的建设有着更高要求。要深刻贯彻新时期党的建设总要求，以鼎新创新心灵在加强党的全面辅导和党的建设方面率先示范，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。宽大党员、干部要坚定梦想信想、更新知识观点、把握过硬能力，自觉站在党和国度大局上想问题、处事件。要成立健全激励机造，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，为鼎新者掌管、为担倒剡担任，引发党员、干部干事创业的周到和劲头。要坚持不懈正风肃纪，坚韧不拔惩治凋落，坚定否决大局主义、官僚主义，营造风清气正的优良政治生态。

中国特色社会主义是物质文化和心灵文化全面发展的社会主义。经济特区要对峙“两手抓、两手都要硬”，在物质文化建设和心灵文化建设上都要交出优异答卷。要加强梦想信想教育，造就和践行社会主义主题价值观，深入中国特色社会主义和中国梦宣布道育，教育疏导宽大干部人民出格是青少年坚定中国特色社会主义路路自负、理论自负、造度自负、文化自负。要弘扬以爱国主义为主题的民族心灵和以鼎新创新为主题的时期心灵，持续弘扬敢闯敢试、敢为人先、专一苦干的特区心灵，激励干部人民勇当新时期的“拓荒牛”。要深刻发展人民性心灵文化创建活动，宽泛发展社会公德、职业路德、家庭美德、幼我人格教育，不休提升人民文化素养和社会文化水平。要加强公共文化设施建设，推动文化产业高质量发展，更好满足人民气灵文化生涯新等待。

女士们、先生们、同道们！

四十载汹涌澎湃，新征程催人奋进。经济特区的沧桑巨变是一代又一代特区建设者拼搏奋斗干出来的。在新起点上，经济特区宽大干部人民要坚韧不拔贯彻落实党中央决策部署，永葆“闯”的心灵、“创”的劲头、“干”的风格，致力续写更多“春天的故事”，致力创造让世界刮目相看的新的更大事业！